Информация о порядке функционирования нестационарных торговых объектов

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законами Республики Крым от 21 сентября 2014 года № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправлении в Республики Крым», от 5 мая 2015 года N 92-ЗРК/2015 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Республике Крым», Постановлением совета Министров  Республики  Крым от  23.08.2016 года  № 402, с изменениями и дополнениями по состоянию  на 19.11.2019 г. , на пятой сессии  Штормовского сельского совета принято решение  № 28  от  18 декабря  2019 года  «Об утверждении Порядка размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым».

Принятым решением  Штормовской сельски совет  утвердил  Порядок размещения и функционирования  нестационарных торговых  объектов на территории муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым (далее- Порядок).

Порядок разработан в соответствии со статьями 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Методическими рекомендациями по совершенствованию правового регулирования нестационарной и развозной торговли на уровне субъектов Российской Федерации, статьей 6 Закона Республики Крым от 5 мая 2015 года N 92-ЗРК/2015 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Республике Крым», Постановлением  совета Министров  Республики  Крым от  23.08.2016 года  № 402, с изменениями, внесенными Постановлениями Совета министров Республики Крым от 20.12.2016 № 615,от 11.07.2017 № 356, от 23.01.2018 №19, от 19.02.2019 №84,от 09.07.2019 № 385, от 19.11.2019 № 648, и определяет правила размещения и функционирования нестационарных торговых объектов, осуществления развозной и разносной торговли на территории муниципального образования  Штормовское сельское поселение  Сакского района Республике Крым в целях:

— наиболее полного удовлетворения потребительского спроса;

— упорядочения размещения нестационарных торговых объектов, осуществления развозной и разносной торговли;

— обеспечения единства требований к организации торговой деятельности при размещении нестационарных торговых объектов, осуществления развозной торговли и торговли без использования торговых объектов на территории муниципального образования  Штормовское сельское поселение  Сакского района Республике Крым;

— обеспечения доступности продовольственных и непродовольственных товаров при размещении нестационарных торговых объектов, осуществления развозной торговли и торговли без использования торговых объектов на территории муниципального образования  Штормовское сельское поселение  Сакского района Республике Крым;

— формирования торговой инфраструктуры с учетом различных видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли.

Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

— находящихся на территориях рынков;

— при проведении органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее — органы местного самоуправления) праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер (не более трех дней), расширенных продаж, выставок-ярмарок, ярмарок, имеющих временный характер;

— в стационарных зданиях и строениях.

Основные понятия также определены  Порядком :

торговый объект — здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

магазин — стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения;

нестационарный торговый объект (далее — НТО) — торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

схема размещения НТО (далее — Схема) — инструмент систематизации размещения объектов исходя из долгосрочных планов развития территорий и создания комфортной среды для граждан, в том числе для удобства осуществления и развития торговой деятельности, состоящий из текстовой и графической частей, содержащих информацию об адресных ориентирах, виде и специализации НТО, площади земельного участка, на котором расположен НТО, периоде размещения НТО, форме собственности земельного участка и др. Схема, а также изменения в нее разрабатывается и утверждается администрацией  Штормовского сельского поселения Сакского района  Республики  Крым  ( далее- администрация), в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Крым, с учетом:

утвержденных в установленном порядке Правил  благоустройства, содержания и организации уборки территории муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, утвержденных  решением 13 сессии  Штормовского сельского совета  № 109 от  31.03.2015 года с учетом актуальных изменений и  дополнений (далее- Правила  благоустройства) ;

развития сети предприятий торговли и услуг, в том числе исключения негативного влияния нестационарных торговых объектов на пешеходную и транспортную инфраструктуру, архитектурный облик соответствующего населенного пункта Штормовского сельского поселения ;

баланса интересов местного сообщества;

особенностей территории муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

развозная торговля — форма мелкорозничной торговли, осуществляемая вне стационарной торговой сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только в комплекте с транспортным средством;

разносная торговля — форма мелкорозничной торговли, осуществляемая вне стационарной торговой сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем в организациях, на транспорте, дому или улице;

субъект торговли — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, фермерское хозяйство, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;

хозяйствующий субъект — коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации;

заказчик — хозяйствующий субъект, который имеет намерение разместить НТО на основании схемы размещения НТО с привязкой к местности в масштабе 1:500;

фирменная торговля — форма торговли, характеризующаяся продажей товаров под одним или несколькими товарными знаками в предприятиях торговли, одним из учредителей которых является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель — изготовитель данных товаров;

товаропроизводитель (производитель товаров)- зарегистрированное в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, фермерское хозяйство, которые являются производителями товаров народного потребления и осуществляют продажу этой продукции, при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации продукции собственного производства составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год;

компенсационное место — место, которое предоставляется хозяйствующему субъекту для размещения НТО (вместо ранее предоставленного на основании договора или иных разрешительных документов), как в местах, предусмотренных Схемой, так и в других местах в соответствии с действующим законодательством, исходя из требований к размещению НТО, в случае изъятия для муниципальных нужд или при необходимости выполнения аварийных, строительных, ремонтных, профилактических и прочих видов работ на объектах дорожно-транспортной инфраструктуры, инженерных коммуникациях и других объектах инфраструктуры, без проведения аукциона на срок, равный оставшейся части срока договора на размещение;

общественные пространства — свободные от транспорта территории общего пользования, в том числе набережные, пешеходные зоны, площади, улицы, скверы, бульвары и т.п., специально предназначенные для постоянного и бесплатного использования неограниченным кругом лиц в целях досуга, проведения массовых мероприятий, организации пешеходных потоков, свободного доступа к объектам общественного назначения.

обращаем внимание, что термины и определения основных понятий в области торговли применяются в соответствии с ГОСТ Р 51303-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2013 года № 582-ст.

 

решение по нто