Разъяснения Минприроды Крыма по вопросу предоставления водных объектов в пользование

 

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым сообщает, что предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании документов для пользования водными объектами — договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

В соответствии со статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации предоставление водного объекта в пользование на основании одного из указанных документов зависит от цели использования такого объекта.

Предоставление водных объектов на основании договоров водопользования.

По договору водопользования одна сторона — орган власти, полномочный на предоставление водного объекта в пользование, — обязуется предоставить другой стороне – водопользователю — водный объект или его часть в пользование за плату.

На основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено нормами пп.2 и 3 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты предоставляются в пользование для:

— забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

— использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;

— использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

Заключение договора водопользования осуществляется в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора водопользования (далее — Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 № 165.

В случае использования акватории водного объекта, в том числе в рекреационных целях, – право пользования водным объектом приобретается на аукционе.

Заключение договора водопользования при проведении аукционов на пользование водными объектами осуществляется в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора водопользования право, на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 № 230.

В соответствии с нормами п.2 ст.16 Водного кодекса Российской Федерации и п.1 Постановления Правительства РФ от 14.04.2007 № 230 предусмотрено, что право на заключение договора водопользования приобретается на аукционе в следующих случаях:

— если договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности;

— если имеется несколько претендентов на заключение такого договора.

Предоставление водных объектов в пользование на основании решений.

Подготовка и принятие решения на пользование водным объектом в пользование осуществляются в соответствии с Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 844.

На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено нормами п.3 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты предоставляются для следующих видов пользования (п.2 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование):

— обеспечения обороны страны и безопасности государства;

— сброса сточных, в том числе дренажных, вод;

— строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;

— создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;

— строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;

— разведки и добычи полезных ископаемых;

— проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;

— подъема затонувших судов;

— сплава древесины в плотах и с применением кошелей;

— забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);

— организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;

— забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и их сброса при осуществлении аквакультуры (рыбоводства).

 

Согласно ГОСТу Р 55698-2013 от 08.11.2013 «Туристические услуги. Услуги пляжей. Общие требования» (далее – ГОСТ) пляж – это участок побережья естественного или искусственного водоема (океана, моря, озера, водохранилища, реки, пруда) с прибрежными водами (акваторией), оборудованный и пригодный для организации организованного отдыха, купания и приема оздоровительных и профилактических процедур.

Исполнители услуг пляжей должны осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями действующего в Российской Федерации законодательства, нормативных правовых документов, регулирующих использование водных объектов для рекреационных целей.

Граница зон купания на акватории пляжа должна быть обозначена буями оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30м друг от друга (пункт 5.24 ГОСТа).

Максимальное расстояние от уреза воды до буйков устанавливается в зависимости от местных условий и технических возможностей спасательных служб.

На пляже должны оборудоваться участки акватории для купания детей и для лиц, не умеющих плавать (пункт 5.25 ГОСТа).

Для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей необходимо в соответствии со статьёй 11 Водного кодекса Российской Федерации заключить договор водопользования.
Право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, приобретается на аукционе в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым     (г. Симферополь, ул. Кечкеметская, 198.; тел. отдела    регулирования     пользования     водными    ресурсами     управления  нормирования на окружающую среду – (0652) 272-429).

График работы министерства: понедельник  — пятница с 9.00 ч. до 18.00 ч., обед с 13.00 ч. до 14.00 ч.

Государственная  услуга  предоставляется   бесплатно,  государственная пошлина не взимается.

Сроки процедур на получение разрешительных документов не менее 60 дней календарных дней, по  договорам водопользования для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и не менее 90 календарных дней, по договорам водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей.

С административными регламентами по предоставлению государственных  услуг Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым  по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в  собственности Республики Крым, в пользование на основании договоров  водопользования и на основании решений о  предоставлении водных объектов в пользование.  С административными регламентами по предоставлению  государственных  услуг  можно ознакомится  на портале  Правительства Республики Крым , во вкладке Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым —Документы  -Административные регламенты.

Штраф!
В соответствии со ст.7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа:

— на граждан — от 1 000 до 3 000 руб.;
— на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 руб.;
— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 10 000 до 30 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
— на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

источник-https://meco.rk.gov.ru